ÃÚæÏ Çáì ÇáÓÄÇá (( áãÇÐÇ ÓæÑíÇ ÊÍÏíÏÇð æÎÇÕÉ Ýí ãäØÞÉ ÇáÞáãæä  ¿¿ æãÕÇÏÑ ÇáØÇÞÉ ÇáÍíæíÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÔÑÞíÉ ãäåÇ  ¿  ))  æåÐÇ áÇíÚäí  ÇáÇÈÊÚÇÏ Úä ÇÓÊåÏÇÝ ÇáÚÑÇÞ ÈãÑÇÍáå ÇáãÊÚÏÏ æÈÃßÇÐíÈåã (( ÓáÇÍ ÇáÏãÇÑ ÇáÔÇãá æÚáÇÞÉ ÞíÇÏÊå ÇáæØäíÉ ÇáÞæãíÉ ÈÇáÞÇÚÏå ¡ æÊåÏíÏå ááÏæá ÇáÚÑÈíÉ ÇáãÌÇæÑÉ ¡ æÇäåÇÁ ÇáäÙÇã ÇáÔãæáí  ÈäÔÑ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æÇáÍÑíÉ æÖãÇä ÍÞæÞ ÇáÇäÓÇä ))  ÝßÇä ÇáÚÏæÇä ÇáËáÇËíäí 1991  ÈÑÌÚÇÊå ÇáÇÑÈÚå  æÇáÍÕÇÑ ÇáÔÇãá ÈÙáãå æÌæÑå áËáÇËÉ ÚÔÑ ÚÇãÇ" æÇáÛÒæ æÇáÇÍÊáÇá 2003  æÊÏãíÑ ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÞÇÆãå áËãÇäæä ÚÇãÇ" æãäåÇ ÇáÞæÇÊ ÇáãÓáÍÉ ÇáÚÑÇÞíÉ  æÊÏãíÑ ÇáÈäì ÇáÊÍÊíÉ ÇáÚÑÇÞíå ¡ æÈÚÏåÇ ãÍÇÑÈÉ ÇáÇÑåÇÈ  ÊÍÊ ãÓãíÇÊ ÇäÊÌÊåÇ ÇáãÎÇÈÑÇÊ ÇáÇãÑíßíÉ  ¡  Ýí ÇáæÇÞÚ Úáì ãÏì ÇáÞÑä ÇáãÇÖí ßÇäÊ ÇáÍÑæÈ æÇáÕÑÇÚÇÊ ÇáÏæáíÉ æÇáÇÞáíãíÉ ááæÕæá Åáì ãäÇÈÚ ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ ÇááÐÇä íÔßáÇä  ãÕÏÑ ÇáØÇÞå ÇáÇÞá ßáÝå æãÎÇØÑ ãä ÇÓÊÎÏÇã ÇáØÇÞÉ ÇáÐÑíÉ  ÊæÃã ÇáÇßÊÔÇÝÇÊ æÇáÕÑÇÚÇÊ ÇáÇÓÊÚãÇÑíÉ Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÚÑÈíÉ Úáì æÌå ÇáÎÕæÕ ¡ æÇáÚÇáã ÈæÌå ÇáÚãæã  æáÚá ßÇä ÂÎÑåÇ ÇáÚÏæÇä ÇáÇäßáæ – ÃãÑíßí Õåíæäí  æÈãÚÇæäÉ  äÙÇã ÇáãáÇáí Ýí Þã æØåÑÇä Úáì ÇáÚÑÇÞ 2003 ¡ ÅÐÇð åÐÇä ÇáãÊÑÇÏÝÇä áÇ íäÝÕáÇä Úä ÈÚÖåãÇ ÍÊì ÊÇÑíÎå  ¡   áßäå ÈÇÊ ãä ÇáãÄßÏ Çáíæã åäÇß ÚãáíÉ ãÎÇÖ ÅÐÇ áã Êßä ÇáÛÇíÉ ÇáÝÕá ÈÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì ÝÅä ÇáÛÇíÉ ÇáßÈÑì åæ ÊÞÏíã ÇáËÇäí Úáì ÇáÃæá  ÈãÚäì ÇáÇåÊãÇã  ÈÇáÛÇÒ ÈÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì  æãÇ íÚÕÝ ÈÇáãäØÞÉ ãä ÇÖØÑÇÈÇÊ  ¡ íÄßÏ Ãä ÇáÎáÝíÉ ÇáÃÓÇÓíÉ ÇáÊí Êßãä æÑÇÁ ÃÍÏÇË ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ áíÓÊ ÓíÇÓíÉ ÝÞØ  ÅäãÇ ÊÊÚáÞ ÈÇáÏÑÌÉ ÇáÃæáì  ÈÇáØÇÞÉ  ((  ÈÇáÛÇÒ æãæÇÑÏå ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ  ))  Ãí Ãä ÇáÍÑæÈ Ýí ÇáÚÑÇÞ ¡  æ áíÈíÇ ¡  æÓæÑíÉ ¡  æáÈäÇä  ¡  æÇáíãä  ¡   æãÕÑ æÊæäÓ  ¡ ãÇ åí ÅáÇ ÊÈÚÇÊ áãÇ íÓãì ÈÇáÑÈíÚ ÇáÚÑÈí ÈÇáÑÛã ãä åÐÇ ÇáãÕØáÍ  ßÇä ÈÚÏ æÞæÚ ÇáÛÒæ æÇáÇÍÊáÇá ááÚÑÇÞ  ÈÝÊÑå ÊÞÇÑÈ  ÇáÓÊ ÓäæÇÊ  ááÓíØÑÉ Úáì ãäÇÈÚ ÇáÛÇÒ æÃÓæÇÞå ¡  ÅÐ íÔßá ÇáÛÇÒ ÇáØÇÞÉ ÇáÑÆíÓÉ Ýí ÇáÞÑä ÇáæÇÍÏ æÇáÚÔÑíä  ¡ ÓæÇÁ ãä ÍíË ÈÏíá ÇáØÇÞÉ ÇáãäÇÓÈ ááäÝØ¡ áÇ ÓíãÇ ãÚ ÊÑÇÌÚ ÇÍÊíÇØí ÇáäÝØ ÚÇáãíÇð æáßæäå ÃÞá ÖÑÑÇð ááÈíÆÉ  ¡ äÇåíß Ãäå áã íÚÏ ÇãÊáÇß ÇáÓáÇÍ ÇáãÊØæÑ ãÕÏÑ ÞæÉ ÇááÇÚÈíä ÇáßÈÇÑ ÈÞÏÑ ÇãÊáÇßåã áãÕÇÏÑ ÇáØÇÞÉ ÇáÃÓÇÓíÉ  ¡ æÍÓÈ ÊæÞÚ ÎÈÑÇÁ ÇáØÇÞÉ Óíßæä ÇáÛÇÒ åæ ÇáæÞæÏ ÑÞã æÇÍÏ ãÚ Íáæá ÚÇã  2030 ÎÇÕÉ Ãä ÇáäÝØ ÇáÚÑÈí Ýí ÇáÎáíÌ ÓíäÊåí Ýí íæã ãä ÇáÃíÇã  æÇáÕÑÇÚ  ÇáãÎÝí ÍÇáíÇð åæ Úáì ÍÞæá ÛÇÒ ØÈíÚíÉ ÌÏíÏÉ  ¡  ÅÐ ÊÔíÑ ÇáÊÞÇÑíÑ ÇáÃæáíÉ Åä ãÕÇÏÑ ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ ÃáÇÍÊíÇØí Ýí ÇáÚÑÇÞ åæ 505 ãáíÇÑÇÊ ÈÑãíá ãä ÇáäÝØ ÇáÎÇã  æåæ ÞÇÈá ááÒíÇÏÉ ÇáÚÑÇÞ ÊãÊáß ÇÍÊíÇØíÇ ãÍÊãáÇ ãä ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí íÈáÛ 4,245 ãáíÇÑ ãÊÑ ãßÚÈ ãÇ íÌÚá ÇáÚÑÇÞ æÇÍÏÉ ãä ÃßÈÑ ÇáÏæá ãä ÍíË ÇÍÊíÇØí ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí ¡    æÔÑÞí ÇáãÊæÓØ ÊÞÏÑ ÈäÍæ ( 1,68 ) ãáíÇÑ ÈÑãíá ãä ÇáÈÊÑæá  , æÈäÍæ ( 3450  ) ãáíÇÑ ãÊÑ ãßÚÈ ãä ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí ÚÇáí ÇáÌæÏÉ  , æÝí ÍæÖ Çáäíá ÈãÕÑ ÊÞÏÑ ÈäÍæ (1,76) ãáíÇÑ ÈÑãíá ãä ÇáäÝØ , æäÍæ (  6850 ) ãáíÇÑ ãÊÑ ãßÚÈ ãä ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí ÚÇáí ÇáÌæÏÉ æÅÌãÇáí ÇáÊÎÒíä Ýí ÇáÌÒÁ ÇáÔÑÞí ãä ÍæÖ ÇáÈÍÑ ÇáÃÈíÖ ÇáãÊæÓØ ÈäÍæ (3,4) ãáíÇÑ ÈÑãíá ãä ÇáäÝØ ÇáÎÇã æäÍæ (  9700 ) ãáíÇÑ ãÊÑ ãßÚÈ ãä ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí  ¡ æãä åäÇ Óíßæä ÇáÚãá ãÓÊÞÈáÇð Úáì ÊÞÓíã åÐå ÇáãäØÞÉ Åáì ãÒíÏ ãä ÇáÏæíáÇÊ ÇáÕÛíÑÉ ÍÊì Êßæä ÖÚíÝÉ Ýåá ÈÇÊ Úáì ÇáÚÑÈ ÏÝÚ ÇÓÊÍÞÇÞÇÊ ÍÑæÈ ÇáÛÇÒ ßãÇ ÏÝÚæÇ æáÇ íÒÇáæä ÍÊì ÇáÓÇÚÉ ÇáßËíÑ Ýí ÍÑæÈ ÇáäÝØ ¿ æáåÐÇ ÝÅä ÇáÓíØÑÉ Úáì ÇáãäÇØÞ ÇáÛäíÉ ÈÇáÛÇÒ Ýí ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ  ¡ Ãæ Ýí Ãí ãä ÇáÏæá ÇáÃÝÑíÞíÉ  ¡  Ãæ ÍÊì Ýí ÅíÑÇä ÇáÊí Êãáß ËÇäí ÇÍÊíÇØí ááÛÇÒ Ýí ÇáÚÇáã  ¡ íÚÊÈÑ ÈÇáäÓÈÉ ááÞæì ÇáßÈÑì ÃÓÇÓ ÇáÕÑÇÚ ÇáÏæáí Ýí ÊÌáíÇÊå ÇáÅÞáíãíÉ  ¡  æåäÇ áÇ ÈÏ ãä ÇáÊæÞÝ ÞáíáÇð æÇáÊÓÇÄá áãÇÐÇ ÓÇÑÚÊ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÇãÑíßíÉ Åáì ÇáÇäÓÍÇÈ ãä ÇáÚÑÇÞ åá áÃäåã ÇßÊÔÝæÇ ÍíäåÇ ÍÌã ÇáäÝØ  æÇáÛÇÒ áÏíåã ÃßÈÑ  ¡ ÝÞÑÑæÇ ÚÏã ÇáÍÇÌÉ áäÝØ æÛÇÒ ÇáÚÑÇÞ  ¡ æßÇäÊ ÚãáíÉ ÇáÇäÓÍÇÈ ÈáÇ ãÞÇÈá ¿  æãÇ åæ ÇáÓÑ æÑÇÁ ÇáÓßæÊ ÇáÃãÑíßí ãä ÚÈË ÇáãÌãæÚÇÊ ÇáÅÑåÇÈíÉ áãäÇÈÚ ÇáäÝØ æÎØæØåÇ Ýí ÇáÚÑÇÞ  æãÕÑ ÇáÚÑÈíå  -  ÓíäÇÁ -  æÖÑÈ ãÕÝÇÉ ÍãÕ ÃßËÑ ãä ãÑÉ  ¿ ¡   Ýí ÇáæÇÞÚ Åä ÚãáíÉ ÇáÇßÊÔÇÝÇÊ ÇáåÇÆáÉ ááÛÇÒ æÇáäÝØ Ýí ÚÑÖ ÇáÈÍÑ ÇáÃÈíÖ ÇáãÊæÓØ Ýí ÇáãíÇå ÇááÈäÇäíÉ æÇáÓæÑíÉ ¡ æßÐáß ÇáãíÇå ÇáãÕÑíÉ æÇáÊæäÓíÉ æÇááíÈíÉ  ¡ æÇáÊí ÊÏá ÇáãÚØíÇÊ ÇáÃæáíÉ Úáì ßãíÇÊ åÇÆáÉ ãä ÇáÛÇÒ ÇáØÈíÚí  , íÕá ÍÌãåÇ Åáì ãÆÇÊ ÇáãáíÇÑÇÊ ãä ÇáÃãÊÇÑ ÇáãßÚÈÉ  ¡ ÅÐä ÇßÊÔÇÝ ÇáÛÇÒ æÇáäÝØ¡ åæ ÇáãÏÎá ÇáÚãáí ÇáÌÏíÏ ÇáÐí ÓíÛíøÑ ÃÔíÇÁ ßËíÑÉ Ýí æÞÇÆÚ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÎÇÑÌíÉ ááÞæì ÇáßÈÑì Ýí ÇáãäØÞÉ ¡ ãä ÎáÇá ÊÛíÑ ÇáÍÓÇÈÇÊ ÇáÇÓÊÚãÇÑíÉ ÇáÊÚÈæíÉ æÇáÓæÞíÉ ÇáÌÏíÉ Ýí ÇáãäØÞÉ  , æÝÊÍÊ ÃÈæÇÈ ÇáÕÑÇÚ ÇáÓíÇÓí Úáì ãÕÑÇÚíå  ¡ æáÚá Ãæáì ÇáäÊÇÆÌ ÇáãÊÑÊÈÉ Úáì Ðáß ÇäÝÌÇÑ ÇáÃæÖÇÚ ÇáÓíÇÓíÉ Ýí Êáß ÇáÏæá , æÒÚÒÚÉ ÇáÇÓÊÞÑÇÑ ÇáÇÌÊãÇÚí æÇáÇÞÊÕÇÏí Ýí ÇáãäØÞÉ ÇáÚÑÈíÉ  , æÒíÇÏÉ ÍÏÉ ÇáÊæÊÑÇÊ ÇáÊÚÞíÏÇÊ ÇáÏæáíÉ æÇáÅÞáíãíÉ áßËÑÉ ÇááÇÚÈíä ÇáÏæáííä æÇáÅÞáíãííä æÃÏæÇÊåã ÇáÅÑåÇÈíÉ æÇáÊßÝíÑíÉ æÚáì ÑÃÓåã ÇáÃäÙãÉ ÇáÚÈÑÇäíÉ  (  ÇáÊí ÊÏæÑ Ýí Ýáß ÇáÇÑÇÏÉ ÇáÕåíæäíÉ  )  ãËá ÞØÑ æÊÑßíÇ æÇáÓÚæÏíÉ ÇááÐíä íãËáæä ÇáãÎÇáÈ ÇáÎÝíÉ áÇäØáÇÞ ÎØæØ ÃäÇÈíÈ ãÔÑæÚ  - äÇÈæßæ -  æåÐÇ íÚäí ÅääÇ äÞÝ Úáì ÍÑæÈ ÓíÚÇÏ ÕäÇÚÊåÇ æÊÝÚíáåÇ ãä ÌÏíÏ ÈÕíÛÉ ÌÏíÏÉ ÓÊÛíÑ ãáÇãÍ ÇáÎÇÑØÉ ÇáÓíÇÓíÉ ááÈáÏÇä ÇáãÊæÓØíÉ æÈÃÓÇáíÈ ØÇÆÝíÉ ÑÎíÕÉ áÊæÌÏ ÖÇáÊåÇ Ýí ÇáÊÂãÑ ,   ÈÇáÓÚí äÍæ ÇÓÊÈÏÇá ÇáÒÚÇãÇÊ ÇáÚÑÈíÉ ÇáÍÇáíÉ ÈÒÚÇãÇÊ ãÖãæäÉ ááÓíØÑÉ ÇáãÖãæäÉ Úáì åÐå ÇáãäÇÈÚ  ¡ æáÇ Ôß Ãä ÍÑÈ ÇáÛÇÒ  ÊÔßá ÅÍÏì ÇáÎáÝíÇÊ ÇáãåãÉ ááÃÍÏÇË Ýí ÓæÑíÉ æáíÈíÇ æáÇäÈÊÚÏ Úä ÇáÇÒãÉ ÇáÓíÇÓíÉ ÇááÈäÇäíÉ æÇáÊí ÊÊãËá  ÈÇáÇÖÇÝÉ Çáì ÚÏã ÇáÊãßä ãä äÊÎÇÈ ÑÆíÓ ÇáÌãåæÑíÉ ÈÑáãÇäíÇ" ÇáÕÑÇÚ ÇáØÇÆÝí æÇáãÐåÈí  æÇáÚÑÞí  æãÇ ÌÑì Ýí ÚÑÓÇá  æÌå ãä ÇáæÌæå ááÇÒãÉ  ÇááÈäÇäíÉ   æÇáÙáÇá ÇáÎÝíÉ áåÐå ÇáÍÑÈ íÊã ÇáÊÓÊÑ ÚáíåÇ  ¡ æáßä ÇáÛÇÒ æÇáÓÈÇÞ Úáì ÇÓÊËãÇÑå ãä ÌåÉ   æÇáÈÍË Úä ÎØæØ ÅãÏÇÏ ÌÏíÏÉ áå Åáì ÃæÑæÈÇ áíÔßá ÈÏíáÇð ááÛÇÒ ÇáÑæÓí ãä ÌåÉ ÃÎÑì ßæÓíáå ãä æÓÇÆá ãäÍ ÇáÇäÈÚÇË ÇáÑæÓí ÇáÌÏíÏ  ÇáØÇãÍ Çáì ÇÍíÇÁ ÇáÏÈ ÇáÑæÓí ÇáÐí Êãßä ÇáÛÑÈ æÇãÑíßÇ ãä  ÇäåíÇÑå -  ÊÝÊíÊ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÇÊí  æÐÑÇÚ ÇáÚÓßÑí  ÍáÝ æÇÑÔæ -  ¡ åãÇ ãä ÃÈÑÒ ÎáÝíÇÊ ÇáÚÏæÇä ÇáÍÇáí Úáì ÓæÑíÉ  æÇáåÏÝ ÇáÍÞíÞí ãä ÇáÍÑÈ ÚáíåÇ áíÓ áÝÑÖ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ ¡ ÅäãÇ åæ ááÓíØÑÉ Úáì ãæÇÑÏåÇ ÇáØÈíÚíÉ áÇ ÓíãÇ ÇáÛÇÒ ÇáÐí íÊæÇÝÑ ÈßãíÇÊ ßÈíÑÉ  ¡ æåäÇ íßãä ÇáÓÑ Ýí ÇáÛÇÒ ÇáÓæÑí æÍÌã ÇááÚÈÉ ÇáßÈÑì Ýí ÇáÕÑÇÚ Úáì åÐÇ ÇáãæÑÏ ÇáåÇÆá ÇÚÊÞÇÏÇð ãä ÇáÞæì ÇáÇãÈÑíÇáíÉ ÇáÌÏíÏÉ ãä íãáß ÓæÑíÉ íãáß ÇáÔÑÞ ÇáÃæÓØ ßæäåÇ ÈæÇÈÉ ÂÓíÇ æÃÝÑíÞíÇ æÇáÍÕä ÇáÃÎíÑ ááÏÎæá ááÞáÇÚ ÇáÑæÓíÉ  ¡ æØÑíÞ ÇáÛÇÒ ÇáæÍíÏ  æÇáÃåã ãä Ðáß íÏÑßæä ÈÃä ÓæÑíÇ ÍÞíÞÉ åí ÞáÈ ÇáÚÇáã æãä íãÊáß ÇáÞáÈ íãÊáß ÇáÚÇáã Ýí ÇáÞÑä ÇáÍÇáí ÇáÐí íãßääÇ ÅØáÇÞ Úáíå -  ÞÑä ÇáÛÇÒ  -  æáÓæÑíÉ ÈãæÞÚåÇ ÇáÇÓÊÑÇÊíÌí æÇáåÇã Èíä ÇáÞÇÑÇÊ ÇáËáÇË ÓÊßæä åí ãÝÊÇÍ ÇáÒãä ÇáÍÇáí æÇáÞÇÏã ¡ æåí ÇáÊí ãä ÎáÇáåÇ ÓÊÑÓã ÎÇÑØÉ ÇáÚÇáã ÇáÌÏíÏ    íÊÈÚ ÈÇáÍáÞÉ ÇáÇÎíÑå